QUI HOẠCH TREO, DỰ ÁN TREO VÀ GIẢI PHÁP THÁO GỠ
Sắp tới Bộ TN-MT sẽ tiến hành kiểm tra tình trạng qui hoạch treo, dự án treo tại các địa phương trong cả nước và quyết tâm xóa qui hoạch treo, dự án treo. Đó là một tín hiệu mừng cho người dân. Tôi là một người luôn quan tâm đến vấn đề qui hoạch đô thị lại “nghi ngại“ quan điểm này bởi vì chỉ có một mình Bộ TN-MT cương quyết trong vấn đề xóa qui hoạch treo thì chưa đủ mà phải có sự đồng lòng của các cơ quan chức năng liên quan và của các chủ đầu tư . Như tại TP HCM có Sở giao thông công chánh, sở xây dựng, sở qui hoạch kiến trúc v.v… và đặc biệt là UBND, HĐND thành phố cũng như các quận, huyện. Qui hoạch treo mà người dân kêu ca nhiều nhất là qui hoạch khu chức năng và qui hoạch lộ giới (muốn xóa loại qui hoạch này phải “xóa đầu óc bảo thủ” của các cơ quan làm qui hoạch và của các cơ quan QLNN tại địa phương đó).
Ví dụ: Tại TP Hồ Chí Minh, để tháo gỡ cho các quận, huyện trong việc cấp GCN, xây dựng, chuyển nhượng nhà đất, V.V... đối với khu đất nằm trong những khu qui hoạch treo (chưa có quyết định thu hồi và đã có quyết định thu hồi), UBND thành phố đã ban hành Chỉ thị 30/2003/CT-UB ngày 24/12/2003 nhưng theo tôi biết thì hầu hết các quận, huyện đều “không dám“ triển khai vì họ quá “lo xa“.
Là một người gần 10 năm sống trong môi trường QLNN về nhà đất, suốt ngày sống chung với qui hoạch, tôi thấu hiểu nỗi khổ của người dân nhiều khi không phải hoàn toàn do vướng qui hoạch mà là vướng cái kiểu làm việc quan liêu, sách vở, ấu trĩ của không nhỏ lực lượng cán bộ cũng như lãnh đạo tại địa phương. Tôi xin đơn cử một trường hợp trong rất nhiều trường hợp khác tại quận Gò Vấp. Năm 2004 tôi đã bị tổ TN-MT phòng QLĐT họp để kiểm điểm là vì tôi đã ký ktra một bản vẽ chuyển mục đích sử dụng cho miếng đất nằm trong khu qui hoạch công cộng thuộc p17 (qui hoạch số 6861 năm 1998) nhưng người ta đã không hiểu nguồn gốc của khu QH công cộng này, trước đây là một trại chăn nuôi nhưng sau này NN đã bán và chủ đầu tư (CT may Nam Phú) người ta đã xây nhà xưởng và có tường rào riêng hẳn hoi. Trước đây khi làm qui hoạch người ta đã dựa vào bản đồ địa hình tỷ lệ 1/2000 năm 1992 để làm nền, lúc đó người làm qui hoạch đã khoanh khu này lại nhưng vì chỉ dựa vào bản đồ mà không biết ngoài thực địa ra sao nên người ta đã khoanh cả một số hộ dân bên cạnh vào khu qui hoạch (trường hợp này rất nhiều). Tôi không thừa nhận việc làm của tôi là sai vì một số hộ khác có nhà thì được hợp thức hóa và được làm các thủ tục khác (không vướng QH), tôi bảo nếu sai là phòng QLĐT làm sai chứ không phải là tôi vì chủ đầu tư người ta đã hoàn thành dự án từ bao năm nay có tường riêng hẳn hoi việc lọt vào một số hộ là do bản đồ QH nền không rõ ràng, nhiệm vụ của phòng QLĐT là phải rà soát và báo với UBND quận, UBND quận có thể đơn phương tự xóa bỏ QH cho người dân (chỉ báo cáo với Sở QHKT và UBND TP không cần xin ý kiến vì chỉ vướng có một vài căn nhà, mảnh đất), nhưng điều này cơ quan tham mưu cho UB không bao giờ nghĩ tới cứ có cái gì làm cái đó, ngay cả trên cùng một khu vực nhưng bộ phận này giải quyết thế này bộ phận khác lại nghĩ khác nên việc xử lý đã không đồng bộ.
Hiện nay ở Gò Vấp tình trạng này rất nhiều, tôi xin liệt kê một số khu qui hoạch chức năng (có diện tích lớn) treo như sau :
1 – Khu QH cây xanh thuộc khu ao cá p3 đã được UB quận duyệt QH phân lô mà báo chí đã phản ánh rất nhiều bây đã không còn một miếng đất trống, trước khi bị báo chí phanh phui thì hầu hết đều đã được giải quyết còn một bộ phận nhỏ chưa làm giấy thì bây giờ lại nằm chờ.
2 – Khu qh cây xanh tại phường 5 cạnh sông Bến Cát khoảng 2 đến 3 ha nhưng thực ra khu này nhà đã phủ kín (không làm được giấy tờ).
3 – Khu Chợ An Nhơn thuộc p17 100% nhà đã mọc lên nhưng gần chục năm nay vẫn để khu công cộng.
4 – Khu sân vận động Đạt Đức thuộc p16 có dt hơn 10 ha trước đây định xd UB quận nên nó là khu công cộng nhưng hiện nay ngoài sân vận động khoảng 2.3ha ra thì toàn là khu dân cư với hàng ngàn hộ dân, người dân ở đây cũng khổ sở với Ông chính quyền lúc thì cho làm giấy tờ HTH, cho XD lúc thì không.
5 – Khu cây xanh thuộc p15 chạy dọc sông Bến Cát với hàng chục ha cũng bao năm nay nằm đó cùng nỗi thấp thỏm của người dân không làm được giấy tờ mà cây xanh thì chẳng qi trồng được cây nào cả.
6 – Khu cây xanh thuộc p13 chạy dọc theo sông Bến Cát chiếm gần ¼ diện tích của phường gần chục năm nay vẫn nằm đó cùng với nỗi khổ của người dân.
Khu QH chức năng “lôm côm” như thế này còn rất nhiều thỉnh thoảng trong các phường đây đó lại có cụm cây xanh, cụm công cộng, cụm công nghiệp (thời buổi này làm gì còn cụm CN trong tp nữa, toàn là nhà ở của dân mà người ta cứ trả lời khu CN).
Dự án treo thì có ba dự án tiêu biểu sau:
1 – Khu Đại học Văn Lang thuộc p5 đã có QĐ giao đất cả chục năm nay hiện nay vẫn còn là rau muống.
2 – Khu dân cư Sài Gòn Coop thuộc phường 15 khoảng 2ha đã được Ktst duyệt qui hoạch gần chục năm nhưng hiện nay hạ tầng vẫn ngổn ngang là một bãi đất trống.
3 - Khu Ấp Doi mấy chục ha (giao cho TCT địa ốc) cũng nằm đó bao nhiêu năm nay.
Trên đây là một số trong số những khu QH treo lâu năm ở quận Gò Vấp còn QH giao thông thì gần như là treo hết.
GIẢI PHÁP THÁO GỠ
Thực ra hai từ QUI HOẠCH nó đã mang ý nghĩa treo rồi nếu qui hoạch càng mang tầm vĩ mô thì khả năng treo lại càng lâu hơn. Để xóa hoàn toàn QH treo không phải là chuyện đơn giản, bộ mặt đô thị không thể thiếu hai chữ qui hoạch mà vẽ QH ra đâu phải là làm thực thi ngay được. Có một số khu thì bỏ qui hoạch ngay được bởi khả năng khả thi của dự án là không thể, nhưng một số khu lại chưa thể bỏ được cho dù chẳng ai dại gì đến đó để mà trồng cây xanh cả.
